自治区交通运输厅2022年9月20日（星期二）上午10:00，在自治区交通运输厅15楼会议室举行《广西壮族自治区高速公路条例》新闻发布会，邀请自治区交通运输厅副厅长韦勇球、自治区人大常委会法制工作委员会副主任戴红兵、自治区公安厅交警总队副总队长韦岗宁、自治区高速公路发展中心主任韦昌永介绍《广西壮族自治区高速公路条例》的相关情况，并答记者问。

发布会由自治区交通运输厅直属机关党委专职副书记韦瑞雪主持。  

《广西壮族自治区高速公路条例》（以下简称“条例”）已于2022年7月28日由广西壮族自治区第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议表决通过，将于2022年10月1日起正式施行。

一、《条例》实施的必要性和重要意义

  ——加快高速公路行业立法是我区经济社会大改革大发展的内在要求。根据《广西高速公路网规划（2018-2030）》，至2030年，广西高速公路总规模将达到15200公里，形成“1环12横13纵25联”的布局。面对宏大发展蓝图和规划建设要求，加快高速公路行业立法，主动适应改革发展要求，为高速公路建设、管理提供法制保障，具有十分重要的现实意义。

  ——加快高速公路行业立法是完善我区高速公路建设、管理制度的根本途径。近年来，随着经济社会高速发展，高速公路建设、管理也产生很多新变化。比如新能源汽车的发展、高速公路扩容建设、服务区服务保障、交通运输综合执法改革、偷逃通行费治理等对高速公路提出新要求，亟待从立法和制度层面予以规范和保障。

  ——加快高速公路行业立法是落实全面依法治国、推进交通强区建设、完善我区交通运输法规体系的重要内容。目前广西相关地方性法规有《广西实施<公路法>办法》，但其对高速公路建设和管理的规定内容比较少，规范作用有限，我区高速公路地方立法尚属空白。因此，无论从落实全面依法治国、建设法治政府和法治社会的要求出发，还是从推动建设交通强区和本地区经济社会改革发展出发，广西应当制定出台高速公路地方性法规，完善我区交通运输法规体系。

二、《条例》的主要内容

 《条例》共51条，八个章节，主要包括总则、规划建设、经营服务、养护管理、路政管理、交通安全与应急管理、法律责任和附则，其中，有几个重点向大家介绍：

  一是明确了智慧高速公路建设。《条例》立法充分依据国务院《交通强国建设纲要》关于要大力发展智慧交通，以及交通运输部要求广西交通强国建设试点工作要力争在5G通信网融合发展、科技兴安体系建设等方面取得突破性进展的指导意见，明确提出建设智慧高速，为行业推动智慧高速公路建设提供法律依据，为高速公路长期智慧化发展提供法律保障。

  二是规范了改扩建管理。《条例》对早期建设的高速公路通行能力已经无法满足人民群众出行需求，达到了改建、扩建条件高速公路以及高速公路连接线、收费站、服务区、停车区、互通立交的改扩建程序做出规范，要求应当依法进行立项报批和建设管理。

  三是对服务区汽车充换电服务做出明确规范。《条例》要求在服务区经营性项目中增加汽车充换电服务，并明确实现服务区充电基础设施全覆盖，提升高速公路服务区的服务水平，切实为人民群众出行提供保障。

  四是对打击拒交、逃交车辆通行费作出明确规范。《条例》明确了高速公路经营管理者、公安机关、交通运输综合行政执法机构处理拒交、逃交车辆通行费及其他扰乱高速公路交费通行秩序行为的权责，保障公平有序的交通通行秩序。

  五是对交通安全和应急管理作出明确规范。《条例》明确加强高速公路防护隔离设施管理，除主管部门依法执行公务、养护作业人员进行养护作业外，禁止以破坏、开启高速公路防护栏、中央分隔带护栏等方式非法进出高速公路；同时对车辆救援服务、高速公路应急管理和处置措施作出了具体规定。

  六是禁止摩托车等不满足高速公路通行要求的车辆、人员进入高速公路。根据我国的公路工程技术标准，高速公路是以满足汽车行驶特性要求进行设计的，不具备汽车以外车辆混合通行条件，摩托车通行高速行驶发生事故伤亡率高。对此，《条例》明确规定：行人、非机动车、摩托车、残疾人专用车、拖拉机、履带车、三轮汽车、轮式专用机械车、全挂拖斗车，以及其他设计最高时速低于七十公里的车辆，不得进入高速公路，切实保障广大司乘人员生命财产安全。
  高速公路与公众出行息息相关，我们将以《条例》出台为契机，加强和规范高速公路建设、管理，保障高速公路的完好、畅通，充分发挥高速公路的经济社会效益，为人民群众美好出行提供更加便捷的服务。借此机会，希望广大新闻媒体大力宣传《条例》，及时让社会各界充分了解《条例》内容，共同为高速公路建设发展、为交通法制建设贡献力量。